মুঘল আমলে নগরের বা বন্দরের আইনশৃঙ্খলা রক্ষার দায়িত্বের প্রধানকে বলা হতো কোতোয়াল। ব্রিটিশ আমলে এই উপমহাদেশে জমিদারি, হাটবাজারের ইজারা, কৃষি, বন্দর বা ঘাট ইজারা থেকে ডেপুটি কালেক্টরেট (ডিসি) খাজনা /রাজস্ব/ ট্যাক্স উত্তোলন করতেন। এই সময় জেলা প্রশাসক তথা রাজস্ব কালেক্টটররা (ডিসি) রাজস্ব সংগ্রহের জন্য নিয়মিত পুলিশ বাহিনী ব্যতীত দাঙ্গা পুলিশের মতো কোতয়াল বাহিনী দ্বারা কিছু থানা পরিচালিত করত।কোতোয়াল ছিলেন থানার আইনশৃঙ্খলা রক্ষার প্রধান।তার অধীনে ছিল দারোগা,জমাদার,হাবিলদার,নায়েক,কনস্টবল ইত্যাদি। কোতয়াল বাহিনী যারা রাজস্ব তথা খাজনা দিতে পারত না তাদের ধরে এনে থানায় রাখত । পরবর্তীতে সেই থানা গুলোই কোতয়ালী থানা হিসেবে পরিচিত হয়েছে। যার ফলে বাংলাদেশের পুরাতন শহরগুলো বা জেলাগুলোতে কোতোয়াল নামটি বা শব্দটি পাওয়া যায়।
অনেক জেলা সদর পুলিশ স্টেশনকে এখনও বলা হয় কোতোয়ালী থানা।